近日，禪城區(qū)成功入選廣東省城市全域數(shù)字化轉型縣級試點，試點建設時間為期2年。入選該試點，是對禪城區(qū)近年來大力推動數(shù)字化發(fā)展的肯定。

禪城區(qū)行政服務中心智慧新城大廳“一件事”主題輔導專區(qū)。禪城區(qū)通過智慧賦能推動跨界事項集成辦理，推進政務服務提質增效。/通訊員供圖

在過去的一年，禪城區(qū)持續(xù)夯實數(shù)字政府基礎能力建設，乘“數(shù)”而上，全“數(shù)”前進，大力推行“還數(shù)于村”改革、數(shù)據要素市場化配置改革、政務服務智能化審批等一批重要改革，推動社會治理、數(shù)字經濟、政務服務等多領域數(shù)字化快速發(fā)展，為打造“佛山之心”插上數(shù)字的翅膀。

以數(shù)據賦能基層治理 提高數(shù)據要素配置效率

過去，受困于底數(shù)不清，基層村（社區(qū)）的治理效能上不去。對此，禪城積極探索“還數(shù)于村”改革，健全數(shù)據管理頂層設計，在全省率先印發(fā)《佛山市禪城區(qū)還數(shù)于村工作管理辦法（試行）》，依托城市大腦“一網統(tǒng)管”基礎能力，搭建起“還數(shù)于村”智慧賦能平臺。

該平臺整合了基層日常使用的20多個系統(tǒng)，打破數(shù)據“條塊分割”，將婚姻、市監(jiān)等業(yè)務條線的數(shù)據進行融合去重，構建“塊數(shù)據中心”；同時，結合網格員日常走訪摸排，實現(xiàn)數(shù)據動態(tài)更新，使基層治理數(shù)據“越用越清”。

依托“塊數(shù)據中心”，禪城把人口、法人等150多項數(shù)據自上而下還給村居，且進一步將城市大腦約250個地圖圖層、傳感器終端等數(shù)據分權分域賦能基層使用，實現(xiàn)人、物、地、事、組織等數(shù)據底數(shù)全清、互相關聯(lián)和下沉基層應用，有效支撐社會治理精準高效服務。

在減少基層填表報數(shù)負擔方面，禪城填表報數(shù)改革突破了制度、技術、服務、體驗“四大難關”，累計梳理固定周期表格357張，壓減廢止234張，壓減率65.5%；并且通過數(shù)據共享等手段，推動16張表格需要人工填報的數(shù)據項從430個壓減為73個，數(shù)據項自動填充率達83%，有效提升報表效率和減少基層表格負擔。

數(shù)據要素是數(shù)字經濟時代的核心資源。禪城依托數(shù)字政府大平臺、大服務、大治理、大協(xié)同、大數(shù)據優(yōu)勢，發(fā)揮數(shù)據乘數(shù)效應，深入推進數(shù)據要素市場化配置改革，通過挖掘公共數(shù)據授權運營、打造數(shù)據行業(yè)空間、積極培育數(shù)據服務商和數(shù)據經紀人、推動數(shù)據產品上架交易等多種方式，提高數(shù)據要素配置效率，推動數(shù)字經濟做強做優(yōu)做大。

在打造公共數(shù)據授權運營樣本方面，禪城區(qū)政務服務和數(shù)據管理局成功推動禪城區(qū)停車泊位公共數(shù)據、交通領域公共數(shù)據2項公共數(shù)據授權運營。

加快政務服務智能化 打造營商環(huán)境高地

近年來，禪城通過智慧賦能，進一步推進政務服務提質增效，促進營商環(huán)境更優(yōu)質。作為佛山市“一件事”競標爭先示范區(qū)，禪城圍繞企業(yè)和自然人兩個全生命周期重要階段和時間節(jié)點，將關聯(lián)性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項梳理整合為企業(yè)、群眾視角的“一件事”，推動跨界事項集成辦理。

目前，禪城已示范推出佛山市“社會保障卡居民服務”“新生兒入戶參保”“公民婚育”“企業(yè)職工退休”“公民身后”“員工錄用”“人才”“市政設施建設類審批”8個主題“一件事”，落地應用48個市級（含禪城區(qū)示范主題8個）主題“一件事”。

上線至今，禪城區(qū)“一件事”累計辦理超5.98萬宗，流程環(huán)節(jié)、辦理時限、跑動次數(shù)平均壓減58%、64%、87%，表單免填率和材料免提交率分別達到43%和58%，網上可辦率達100%。

如此高效的政務服務是如何做到的？答案是通過數(shù)字賦能。

禪城依托一體化審批平臺，歸攏各部門審批系統(tǒng)為統(tǒng)一審批系統(tǒng)，打通部門間的數(shù)據壁壘，通過推動政務數(shù)據的互聯(lián)互通和共享交換，用數(shù)據跑路代替群眾跑腿，實現(xiàn)群眾辦事高效便捷。同時，依托廣東省政務服務網、粵系列等平臺，歸攏各事項辦理端口為一個端口，實現(xiàn)一口申辦、一網（端）通辦。

禪城還示范推出社會保障卡居民服務“一件事”，社保卡除了原本的基礎功能外，也是乘坐公交地鐵的“交通卡”，消費服務的“打折卡”，暢行公共文化場館和景區(qū)的“文旅門票”。此外，禪城在全國率先探索扶持政策實施服務標準體系建設，創(chuàng)新審批模式，對扶持條件明確、標準清晰、以政府掌握的客觀數(shù)據為資金發(fā)放依據且有明確范圍的非競爭性補助（扶持）政策項目，推行“秒報秒批”“免申即享”，累計推動19個政策事項實現(xiàn)“秒報秒批”或“免申即享”，惠及企業(yè)群眾超4.5萬。

入選廣東省城市全域數(shù)字化轉型縣級試點，對禪城來說是一個重大機遇，這不僅將推動禪城在數(shù)字化轉型方面取得突破，還將為禪城的經濟社會發(fā)展帶來多方面的積極影響。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者郭美歡 通訊員蘇碧雁

編輯 | 譚凱蕓