原本黑臭的西四涌變清澈了,歷史債務(wù)逐步解決,爛尾物業(yè)盤活,村組兩級(jí)集體收入突破1億元,從軟弱渙散村變成了全省鄉(xiāng)村治理示范村、省民主法治示范村……近年來,禪城區(qū)張槎街道古灶村發(fā)生了顯著變化。
這些變化,也是古灶村黨委書記、村委會(huì)主任陸秀興多年來為鄉(xiāng)村治理交出的答卷。
這位80后碩士女村官,如何帶領(lǐng)古灶村,啃下一個(gè)個(gè)“硬骨頭”,迎來蝶變?
“必須俯下身子,丟掉面子,耐著性子,干出樣子?!倍嗄陙恚懶闩d用這句話激勵(lì)、鞭策自己,為古灶村的振興努力、奮斗。
陸秀興。/佛山市新聞傳媒中心記者王澍攝
陸秀興先后獲評(píng)2020年第一季度“廣東好人”、2020年“廣東省三八紅旗手”、2021年“廣東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、2023年佛山市道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)。村民稱贊她是真心實(shí)意為村民辦好每一件事的好干部。
不忘初心 扎根基層青春無悔
一頭齊肩短發(fā),白襯衣配西褲,干練爽朗。這是記者見到陸秀興的第一印象。
2010年,陸秀興剛從暨南大學(xué)碩士畢業(yè),找到了一份絕大部分人眼中的好工作。然而2014年,她卻毅然投身鄉(xiāng)村建設(shè),成為古灶村的一名后備干部,俯身在田間地頭。
對(duì)于陸秀興的這個(gè)選擇,曾有很多人不理解。而她給出的答案是:“選擇回到古灶,是基于一份情懷以及入黨的初心。”
說起情懷,陸秀興的奶奶是古灶村人。陸秀興小時(shí)候就常到這里玩。在她的記憶中,古灶村村容整潔、河涌清澈、工業(yè)興旺,“我當(dāng)時(shí)覺得這里是一個(gè)繁華大城市,是我向往的地方”。
長(zhǎng)大后,陸秀興嫁到古灶村,但卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方變了。“廠房還是以前的廠房,但都很老舊,河涌水黑臭……很多場(chǎng)景都讓我覺得有很大的落差?!彼f。
2014年初,習(xí)近平總書記給大學(xué)生村官?gòu)垙V秀回信。信里面“扎根基層,青春無悔”8個(gè)字,深深觸動(dòng)了陸秀興。“我覺得作為一名大學(xué)生黨員,有這個(gè)使命和責(zé)任,回到村里為鄉(xiāng)親們服務(wù)。”
當(dāng)時(shí)恰逢廣東省正在實(shí)施“黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”。經(jīng)過選拔,陸秀興成為了古灶村的一名后備干部,運(yùn)用自己所學(xué)知識(shí)助力鄉(xiāng)村振興。
黨建引領(lǐng) 促進(jìn)農(nóng)村善治和諧
2017年,33歲的陸秀興當(dāng)選為古灶村黨總支部(后升格為村黨委)書記。
上任后,陸秀興要面對(duì)的不僅是村背負(fù)著近3億元的歷史債務(wù),還有人心渙散、村民對(duì)新上任村“兩委”班子不熟悉等問題。于是,她定下了一個(gè)三年工作計(jì)劃——“黨建引領(lǐng),經(jīng)濟(jì)和民生作兩翼”,以黨建為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)村善治和諧。
陸秀興帶領(lǐng)新班子開展全面調(diào)研,摸清家底。其間,他們看中了佛開高速禪城出入口旁的一塊17.6畝地塊,并制定了將該地塊打造成高端產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)計(jì)劃。然而,當(dāng)召開村民代表大會(huì)時(shí),方案遭到質(zhì)疑,支持率不到一半。
這猶如一盆冷水潑下來,但并沒有潑滅陸秀興心中的那團(tuán)火。她向村里的黨員同志問計(jì)。“要把經(jīng)濟(jì)賬列清楚”“組織村民代表到企業(yè)實(shí)地參觀”……黨員踴躍出謀獻(xiàn)策。陸秀興充分吸納這些意見建議,并再進(jìn)行宣傳動(dòng)員。時(shí)隔不到半年的表決會(huì)上,方案高票通過。
如今,該地塊已有了新的名字——華創(chuàng)億鋒數(shù)字化智造產(chǎn)業(yè)園?!罢麄€(gè)項(xiàng)目已建成,招商工作也基本完成。該項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)年租金收入增長(zhǎng)至原來的5倍,還對(duì)本地傳統(tǒng)針織行業(yè)的升級(jí)改造起到很好的輻射帶動(dòng)作用?!标懶闩d說。
而這件事更堅(jiān)定了陸秀興的想法,“必須要發(fā)揮黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨員的作用,讓黨員跟群眾更密切?!标懶闩d說,于是建立了“先黨后村”制度,即村里重大事項(xiàng)決策經(jīng)過“村黨委會(huì)提議——村‘兩委’會(huì)議商議——黨員大會(huì)審議——村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議”的流程,推動(dòng)古灶村成為全市首個(gè)推行農(nóng)村重要事權(quán)清單管理制度的示范村。
同時(shí),古灶村還推行無職黨員設(shè)崗定責(zé),創(chuàng)新打造了“一箱一墻一壁”黨員亮燈服務(wù)模式,開展黨員亮相,設(shè)立“黨員信箱”“問題墻”“回音壁”等一系列黨建工作機(jī)制,暢通了村民與黨員的意見信息反饋渠道。
俯下身子 推進(jìn)整村改造工作
多年來,陸秀興帶領(lǐng)古灶村不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,持續(xù)提升村集體資產(chǎn),帶領(lǐng)村民走向富裕。面對(duì)大家的肯定,她說:“我只是一個(gè)勤務(wù)員,必須俯下身子跟群眾深入接觸,耐著性子跟群眾溝通,做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)來?!?/p>
整村改造工作就是其中一個(gè)很好的例子。
2020年,古灶村開始謀劃整村改造。但對(duì)于整村改造這個(gè)概念,很多村民,甚至是當(dāng)時(shí)的村干部都不太了解,認(rèn)為整村改造等同于征地。于是陸秀興帶著村民的疑問,與村干部、村民代表等到多個(gè)相關(guān)部門了解政策,多次到整村改造成功的廣州獵德村、禪城區(qū)祖廟街道果房實(shí)地參觀考察。
結(jié)合本村實(shí)際和現(xiàn)有政策,在陸秀興帶領(lǐng)下,古灶村探索出一套整村改造模式。“包括把產(chǎn)業(yè)這個(gè)‘母雞’留住,以及打造宗祠廣場(chǎng),留住鄉(xiāng)愁等?!标懶闩d說。
但當(dāng)時(shí)有村民認(rèn)為:“我們有地,就是皇帝女不愁嫁。”針對(duì)這一說法,陸秀興用接地氣的語(yǔ)言與村民溝通。她把整村改造的大形勢(shì)比喻成有很多漂亮姑娘相親待嫁,將古灶村比喻成一個(gè)比較窮的老姑娘。
“老姑娘要不要趁著相親的東風(fēng),也找一個(gè)好對(duì)象過好日子呢?”陸秀興跟村民說,整村改造的前期服務(wù)單位就是一個(gè)免費(fèi)的媒婆,然后再通過類似非誠(chéng)勿擾的大平臺(tái),公開選取戀愛對(duì)象。形象的比喻,讓村民頻頻點(diǎn)頭。
通過黨員、干部的廣泛溝通宣傳,最終在村民表決會(huì)上,古灶村整村改造工作獲得超93%的同意率。今年,古灶村整村改造工作將進(jìn)入一個(gè)新階段——確定市場(chǎng)改造主體,敲定拆遷補(bǔ)償方案。
陸秀興暢想,整村改造完成后,老人、孩子的歡聲笑語(yǔ)、廣場(chǎng)上的歌舞聲,將縈繞在優(yōu)美的環(huán)境中。
和悅古灶 村民生活步步高升
“下一步,我們要繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,把黨建跟村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)緊密結(jié)合起來,推動(dòng)基層治理、鄉(xiāng)村振興,用9把‘火’旺起‘和悅古灶’,即‘三軍促善治’‘三招興產(chǎn)業(yè)’‘三共悅民心’?!标懶闩d說。
三軍促善治,是指村組干部要做先鋒軍,不斷提升各項(xiàng)工作能力;黨員隊(duì)伍要成為主力軍,主動(dòng)站出來參與鄉(xiāng)村治理;優(yōu)秀人才要成為后備軍,成為鄉(xiāng)村治理工作源源不斷的新鮮血液。
三招興產(chǎn)業(yè),一是要下硬招繼續(xù)解決歷史債務(wù),處理歷史遺留問題。二是出實(shí)招做好存量企業(yè)的服務(wù),同時(shí)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步升級(jí)改造。三是要出準(zhǔn)招進(jìn)一步推進(jìn)整村改造工作,實(shí)現(xiàn)蝶變升級(jí)。
三共悅民心,一是生態(tài)共建,進(jìn)一步完善公共設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。二是民生共享,不斷提高村民的福祉,如提升住院報(bào)銷、老年人退休金發(fā)放、大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)等。三是文化共傳,通過將法治、德治、自治融合,讓鄉(xiāng)風(fēng)更好,并促使傳統(tǒng)文化得到更好傳承。
陸秀興說:“我的夢(mèng)想是努力推進(jìn)古灶村產(chǎn)業(yè)高端化、社會(huì)服務(wù)均等化以及村民市民化,真真正正實(shí)現(xiàn)我們村的變革和升級(jí),讓鄉(xiāng)親們的生活步步高、喜洋洋?!?/p>
文/佛山市新聞傳媒中心記者郭美歡
編輯/王琦玥