黨的二十大報告立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏大視野，對社會治理體系創(chuàng)新作出了全面部署。經(jīng)過十年的探索和發(fā)展，我國社會治理基礎(chǔ)性制度框架基本建立，但是還需要不斷系統(tǒng)性完善和整體性提升。面對新時代新征程的使命任務(wù)，面對人民群眾對美好生活的新期待，面對百年未有之大變局，社會治理現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)化底線思維和增強(qiáng)安全意識，居安思危，不斷完善社會治理體系，夯實中國式現(xiàn)代化新道路的基礎(chǔ)。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。整體上延續(xù)了黨的十九大和黨的十九屆四中、五中全會所作出的部署，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)共建共治共享理念，在此基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)安全和穩(wěn)定的理念，同時又重點(diǎn)突出從加強(qiáng)矛盾風(fēng)險源頭防控化解、加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、強(qiáng)化社會治安整體防控、發(fā)展壯大群防群治力量等方面進(jìn)一步完善社會治理體系，體現(xiàn)了風(fēng)險意識和底線思維，為不斷推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化提供了根本指引。

基層治理是社會治理的基礎(chǔ)，各種各樣的社會矛盾發(fā)生在基層、發(fā)酵于基層，處理好了可以及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，處理不好無事可能生出事來，小事可能演變成大事。因此，必須深化基層治理改革，為基層放權(quán)賦能。

第一，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持抓早抓小抓苗頭，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制。今年出臺的全國第一部關(guān)于楓橋經(jīng)驗的創(chuàng)制性地方性法規(guī)《紹興市“楓橋經(jīng)驗”傳承發(fā)展條例》，把楓橋經(jīng)驗這個基層治理經(jīng)驗上升為普遍的法治規(guī)則，總結(jié)提煉轉(zhuǎn)化為社會治理中具有普遍意義的法治模式。

第二，克服形式主義、官僚主義作風(fēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民信訪工作。信訪是送上門來的群眾工作，貫徹落實《信訪工作條例》，積極構(gòu)建完善信訪工作大格局，信訪問題都是牽涉諸多方面，成因錯綜復(fù)雜，僅僅靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機(jī)制是解決不了也解決不好的，要不斷健全信訪部門和其他職能部門的銜接機(jī)制，做到依法合理分流、主動承接辦理，保障群眾合理合法訴求能得到合理合法結(jié)果。

2022佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展暨智慧化社會治理大會數(shù)字論壇。/佛山日報記者符詩賀攝

第三，善于運(yùn)用新技術(shù)手段賦能基層，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。佛山一直都是智慧城市治理的改革探路者和先行軍，要進(jìn)一步在基層領(lǐng)域通過智慧賦能，搭建線上線下平臺，健全多種智慧治理手段，為黨員群眾廣泛參與公共事務(wù)提供了便捷渠道，更好暢通公開信息，從源頭有效減少矛盾糾紛，助力基層黨建提“智”增效。

第四，健全鄉(xiāng)村治理體系，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。既要增強(qiáng)建設(shè)基層黨組織的自覺，也要完善社會力量參與鄉(xiāng)村治理的機(jī)制，統(tǒng)籌好各種鄉(xiāng)村治理資源和力量，這樣才能把鄉(xiāng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為管理和服務(wù)優(yōu)勢。抓好鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，是健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的必然要求，要選好配強(qiáng)頭雁，帶動村民重視思想道德，學(xué)法懂法用法，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。

文丨吳亞慧（作者單位：中共佛山市委黨校管理學(xué)教研部）

編輯丨周師伢