嶺南春來早，奮斗正當時。1月12日，廣東省十四屆人大一次會議在廣州開幕，省長王偉中向大會作政府工作報告。報告總結了過去五年廣東經(jīng)濟社會發(fā)展成就，提出了今后五年的目標任務，并從十個方面作出了2023年工作安排，有關話題引發(fā)來自佛山的省人大代表、政協(xié)委員的熱議。

1月12日，廣東省第十四屆人民代表大會第一次會議佛山代表團審議省政府工作報告。/佛任宣供圖

話題1 制造業(yè)當家　　

建設全國質量強市示范城市

打造全省制造業(yè)數(shù)字化轉型示范城市

省政府工作報告提出，以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當家，加快建設制造強省、質量強省，更高立起現(xiàn)代化產業(yè)體系支柱。

“制造業(yè)是佛山的家底、家當，省委省政府大抓制造業(yè)，對佛山來說既是重大機遇，更是重大責任。”省人大代表，佛山市委副書記、市長白濤表示，針對產業(yè)不連片、工業(yè)不成帶問題，佛山正積極打造佛北戰(zhàn)新產業(yè)園、“雙十園區(qū)”等園區(qū)平臺。不久前市委市政府研究出臺了高質量推進制造業(yè)當家行動方案，努力推動制造業(yè)“邁向高端”“基業(yè)長青”。

接下來，佛山還將以建設全國質量強市示范城市為引領，深入實施“以質取勝、技術標準、品牌帶動、知識產權”四大戰(zhàn)略，擦亮“有家就有佛山造”品牌。同時加快制造業(yè)數(shù)字化轉型，創(chuàng)建全省制造業(yè)數(shù)字化轉型示范城市，力爭2025年全市80%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。佛山還將創(chuàng)新招商機制和模式，瞄準龍頭項目、關鍵項目、專精特新優(yōu)質項目精準招商，力爭全年新引進超10億元重大產業(yè)項目100個。

“報告提出‘制造業(yè)這份厚實的家當做大做強’。這對佛山是重大利好，作為制造業(yè)從業(yè)人員我也倍感振奮?！笔∪舜蟠怼V東吉熙安電纜附件有限公司總工程師、質量檢驗部經(jīng)理龍莉英表示，建議佛山加快構建科技成果轉化應用體系，包括促進省內外高校、科研機構與本地企業(yè)充分對接，加大粵港澳大灣區(qū)的人才共享力度，用科技創(chuàng)新驅動引領制造業(yè)當家。

當今是信息化數(shù)字化時代，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是推進制造業(yè)當家的題中之義。省政府工作報告提出支持佛山打造制造業(yè)數(shù)字化轉型示范城市。省政協(xié)委員、民進佛山市委會副主委、美的集團首席工程師游斌認為，這既是省對佛山制造業(yè)數(shù)字化轉型工作給予肯定，也是寄予厚望。

游斌表示，近兩年來，佛山政府和企業(yè)“雙向奔赴”，積極擁抱數(shù)字浪潮，推動全市數(shù)字化轉型全面提速。美的集團等龍頭企業(yè)緊跟數(shù)字化轉型步伐，嘗到不少甜頭，然而中小企業(yè)數(shù)字化轉型仍面臨不少困難。佛山要打造制造業(yè)數(shù)字化轉型示范城市，應該加大中小企業(yè)扶持，比如通過龍頭帶動、中小企業(yè)抱團、搭建“平臺＋園區(qū)”方式，以產業(yè)集群帶動中小企業(yè)批量數(shù)字化轉型。

話題2 教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省

建立健全基礎研究人才培養(yǎng)機制

開展專項國際合作加速解決“卡脖子”問題

省政府工作報告提出，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，全面建設教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省。

“我們不能在關鍵技術領域被國外長期‘卡脖子’，建設科技創(chuàng)新強省，需要各級政府、高校和科研院所等通力合作?！笔∪舜蟠?、廣東盈峰科技有限公司副總經(jīng)理兼研發(fā)總監(jiān)戈燕紅說，以她涉足的科學分析儀器行業(yè)為例，其應用領域涵蓋了食品、藥品、環(huán)境、材料、生命科學等各大板塊，戰(zhàn)略意義重大，市場規(guī)模更是超過600億美元，“但現(xiàn)在我國高端科學分析儀器設備主要依賴進口，關鍵技術幾乎全被國外壟斷”。

對此，戈燕紅建議要將科學分析儀器企業(yè)作為創(chuàng)新主體持續(xù)支持，并深入挖掘省內科研院校鉆研細分技術的專家學者，作為企業(yè)科技攻關學術帶頭人，推動科研機構學術成果落實到產品上。同時在全省建立健全基礎研究人才培養(yǎng)機制，通過政策支持鼓勵此類高端人才學成后加入本省具備科學分析儀器研發(fā)能力的企業(yè)，為產品研發(fā)持續(xù)注入新鮮血液。

要在智能制造方面努力實現(xiàn)“并跑”甚至“趕超”國外，省人大代表、廣東伊之密精密機械有限公司智能制造顧問陳洪錦建議，各級政府部門主動設立國際合作專項，包括支持智能裝備企業(yè)采取設立海外研發(fā)機構、直接吸納人才、聘請外籍專家、商務合作等多種形式開展國際合作。

佛山是國家創(chuàng)新型城市，也是廣東省教育強市、全省第一個推進教育現(xiàn)代化先進市。省人大代表、佛山職業(yè)技術學院汽車工程學院副院長化雪薈表示，早在2014年，在市政府主導下，該院便牽頭聯(lián)合市內16家學校及重點產業(yè)的120家企業(yè)和7個行業(yè)協(xié)會，成立了“佛山職業(yè)教育校企合作聯(lián)盟”，并組建6個校企合作共同體，與佛山市重點產業(yè)對接。

“近年來一汽-大眾、比亞迪等汽車龍頭企業(yè)來學校招聘，80%以上的崗位需求均為職業(yè)缺口，這從側面體現(xiàn)了產業(yè)和企業(yè)對職業(yè)教育越來越高的需求和越來越重的依賴?！被┧C說，省政府工作報告中提出推動職業(yè)教育提質培優(yōu)，實施職業(yè)學校辦學條件達標工程，深化職普融通、產教融合，讓她“對職業(yè)教育發(fā)展前景充滿期待，渾身充滿干勁”。她期待政府鼓勵更多企業(yè)參與到學校人才培養(yǎng)體制機制中來。

話題3 營商環(huán)境綜合改革

堅持“走下去”了解企業(yè)訴求

精準提供政策服務破解發(fā)展難題

省政府工作報告提出，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動有效市場和有為政府更好結合，持續(xù)深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。尤其是在促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、深化國資國企改革、深化營商環(huán)境綜合改革、深入推進數(shù)字政府2.0建設、深化投融資體制改革、深化財稅金融改革等方面。

近兩年來，佛山高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，市委將打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，構建佛山“益曬你”企業(yè)服務體系，出臺國內首部服務市場主體的地方性法規(guī)《佛山市市場主體服務條例》，多項改革在全省復制推廣。

“省政府工作報告關切民營經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化提升，提振了我們做大做強企業(yè)的信心與決心?！标惡殄\建議，政府推動營商環(huán)境綜合改革，要堅持創(chuàng)新，以信息化、平臺化、商業(yè)化的手段，更有針對性地破解企業(yè)發(fā)展遇到的難題。比如可以搭建平臺推動各個領域各個行業(yè)企業(yè)之間的溝通交流，相互學習借鑒好經(jīng)驗好做法。又如可以搭建橋梁組織企業(yè)一同“走出去”，赴境外拓市場、搶訂單等。

省政協(xié)委員、民盟佛山市委會副主委、佛山科學技術學院圖書館館長韓定安認為，深化營商環(huán)境綜合改革，關鍵是政府部門要“走下去”，深入了解不同類型中小企業(yè)訴求，精準提供惠企政策與服務。比如常態(tài)化開展企業(yè)家培訓服務，提供“清單式”精準培訓服務，提升中小企業(yè)老板素質水平。又如打造中小企業(yè)“走出去”合作平臺，到外省乃至外國學習先進經(jīng)驗、開拓市場，為中小企業(yè)尋求發(fā)展新機遇。

作為一名來自制造企業(yè)又長期在工會工作的代表，省人大代表、廣東聯(lián)邦家私集團有限公司集團工會主席王漢東認為優(yōu)化提升營商環(huán)境要從產業(yè)、人才、服務等方面發(fā)力，本質就是要如何發(fā)揮好“人才”這個第一資源。一方面要做實做深產教融合，創(chuàng)新培育方式方法，讓人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展需求相匹配。另一方面倡導學校、企業(yè)與社會多方合力，強化在崗人員職業(yè)培訓提升。他還呼吁，要進一步營造尊重技能人才的社會環(huán)境以及和諧穩(wěn)定用工環(huán)境，提升職工幸福指數(shù)，吸引更多產業(yè)工人來廣東、來佛山發(fā)展。

話題4 擴內需穩(wěn)外需

穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、促消費、穩(wěn)外貿、穩(wěn)用工

全力推動一季度經(jīng)濟“開門紅”

省政府工作報告提出，著力擴內需穩(wěn)外需，積極服務和融入新發(fā)展格局。報告還提出開展“粵貿全國”經(jīng)貿活動，實施貿易強省建設“六大行動”，培育引進一批貿易總部型企業(yè)、跨境電商龍頭企業(yè)、現(xiàn)代商貿流通領軍企業(yè)等多項舉措。

白濤表示，佛山將堅持擴內需穩(wěn)外需并舉，當前主要是著力做好穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、促消費、穩(wěn)外貿、穩(wěn)用工五方面工作，全力推動一季度經(jīng)濟“開門紅”。佛山將充分利用國家優(yōu)化中外人員出入境相關措施契機，全力支持外貿企業(yè)“走出去”拓市場、搶訂單，支持跨境電商做大做強。

報告提出“推進廣州、深圳國際消費中心城市和6個區(qū)域消費中心城市建設”，佛山就是區(qū)域消費中心城市之一。白濤表示，搶抓春節(jié)消費旺季，佛山要辦好佛山年貨節(jié)等系列活動，發(fā)放新春消費券，組織汽車、家電、餐飲、家居等行業(yè)開展促銷，通過重燃城市“煙火氣”激發(fā)市民消費熱情。

白濤指出，今年全年佛山安排省、市重點項目投資1000億元，積極爭取并用好中央預算內投資資金、政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具，鼓勵民間資本參與重大項目建設。

龍莉英也指出，近年來受疫情影響，商貿領域合作主要是通過線上的“云”形式，很多項目放慢或者暫停。新防疫政策的出臺，給了企業(yè)大展拳腳的機會，企業(yè)紛紛“出海”赴海外搶訂單，積極“走出去”與客戶交流洽談。此時省政府工作報告提出推進高水平對外開放各項舉措正當其時。

游斌認為，建設貿易強省，企業(yè)也要加強自主品牌建設，努力增強品牌核心競爭力。他希望政府支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)在海外建設研發(fā)中心，精準解決本土化研發(fā)需求，同時注重品牌在不同區(qū)域和人群的定位，實現(xiàn)擴大海外市場份額的目的，助力廣東建設貿易強省。

話題5 百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展

更大力度壯大縣域經(jīng)濟 突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能 示范推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

省政府工作報告指出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平更高質量邁進。

“報告提到‘更大力度壯大縣域經(jīng)濟’，我印象非常深刻。對于三水而言，又迎來了新一輪發(fā)展機遇?！笔≌f(xié)委員、九三學社佛山市委會主委、三水區(qū)副區(qū)長羅俊宇認為，做好縣域經(jīng)濟這篇大文章，對于佛山實現(xiàn)高質量發(fā)展至關重要。

他說，以三水區(qū)為例，要壯大縣域經(jīng)濟，就必須要因地制宜，揚長避短。首先要做大做強中心城市，提高城市功能品質。搶抓佛北戰(zhàn)新產業(yè)園開發(fā)機遇，按照3.0園區(qū)的要求，建設一流產業(yè)園區(qū)。其次要加大招商引資力度，強化創(chuàng)新驅動，重視民營經(jīng)濟，圍繞生物醫(yī)藥、食品飲料、高端裝備、電子信息、新材料和泛家居等六大產業(yè)打造優(yōu)勢產業(yè)集群。再次要大力培育生產性服務業(yè)，提高第三產業(yè)在三次產業(yè)中的占比，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，推進鄉(xiāng)村全面振興。

羅俊宇還建議，進一步深化財稅體制改革，降低工業(yè)用地開發(fā)成本，“讓工業(yè)項目產生的稅收更多的留給地方財政，增強縣域發(fā)展制造業(yè)的內在動力”。

省人大代表、里水鎮(zhèn)宏崗村黨委書記李漢榮高度關注省政府工作報告提出的 “強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能”“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動內容。宏崗村路網(wǎng)四通八達，佛山一環(huán)貫穿而過，近年來該村以黨建引領鄉(xiāng)村振興，村容村貌大變樣。李漢榮表示，目前宏崗村不僅有包括生產農業(yè)、科普農業(yè)和休閑農業(yè)多個農業(yè)綜合體，還開展糧食、花卉、育苗等多項細分產業(yè)，同時村內還在推動全域土地綜合整治。

“希望后續(xù)各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門能夠組織專家學者入村提供產業(yè)技術指導，以及相關企業(yè)進村開展產業(yè)集合，推動村內農民科學務農、增產增收?！崩顫h榮說。

在推進農業(yè)農村現(xiàn)代化方面，省人大代表、高明區(qū)更合鎮(zhèn)歌樂村委會梧桐村黨支部書記、高明區(qū)鵬力農業(yè)科技有限公司技術總監(jiān)羅紀鋒關注池塘養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。他認為，可將養(yǎng)殖池塘改造提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，穩(wěn)步開展“水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)”建設，并進一步完善水產養(yǎng)殖池塘網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確各地主體的責任和分工，加快建立協(xié)調機制。

文/佛山日報記者黃碧云、宋世偉、莫璇、鄭奕純 通訊員佛任宣

編輯/梁楚靜