黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

當(dāng)下，由于二氧化碳等溫室氣體過(guò)度排放，造成了全球氣候變化問(wèn)題：冰川融化、海平面上升、極端天氣災(zāi)害頻發(fā)，生物多樣性銳減，進(jìn)而影響人類的生存與發(fā)展。生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)成為全球的共同問(wèn)題。我們要貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中提出的促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)，就必須攜手全人類，擔(dān)起節(jié)能減碳的責(zé)任和使命，以新理念、新方法不斷推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的“雙碳”工作。

專家簡(jiǎn)介

任俊華，哲學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)出站博士后，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）創(chuàng)新工程首席專家、哲學(xué)部戰(zhàn)略室主任、學(xué)科帶頭人，馬克思主義戰(zhàn)略學(xué)、中國(guó)哲學(xué)、倫理學(xué)博士生導(dǎo)師，擔(dān)任中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、《中國(guó)科學(xué)院院刊》編委。出版《環(huán)境倫理的文化闡釋》等著作（含合著）20多部，發(fā)表論文200余篇；主持國(guó)家重點(diǎn)社科基金項(xiàng)目及省部級(jí)研究課題6項(xiàng)，榮獲省部級(jí)科研成果一等獎(jiǎng)及60多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

以新發(fā)展理念

推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)落實(shí)落地

要將“綠色”和“數(shù)字化”基因融入企業(yè)發(fā)展，同時(shí)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游打造零碳產(chǎn)業(yè)鏈，共創(chuàng)綠色生態(tài)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是推行“雙碳”目標(biāo)在新時(shí)代落實(shí)落地的重要指引。

一是創(chuàng)新落實(shí)“雙碳”行動(dòng)。要推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)與能力。首先，要以核心科技為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色能源改革。要實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大前沿綠色低碳科技項(xiàng)目，推動(dòng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展；加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)核電技術(shù)、新型能源技術(shù)攻堅(jiān)，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)對(duì)煤炭的清潔高效利用，積極打造節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”；要將“綠色”和“數(shù)字化”基因融入企業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)碳排放因子庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)碳排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；要深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、零碳數(shù)據(jù)中心等國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其次，加強(qiáng)科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。要完善頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，優(yōu)化調(diào)整科技創(chuàng)新整體架構(gòu)，壓緊壓實(shí)各企業(yè)創(chuàng)新主體責(zé)任；完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加快“高端領(lǐng)軍人才+青年骨干人才+工匠人才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聯(lián)合不同企業(yè)，匯聚各種創(chuàng)新資源，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動(dòng)企業(yè)、客戶、供應(yīng)商一同打造零碳產(chǎn)業(yè)鏈，共創(chuàng)綠色生態(tài)。

最后，要推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)的制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新。要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作提出意見(jiàn)和行動(dòng)方案，切實(shí)加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的用能保障，持續(xù)完善能耗“雙控”制度，優(yōu)化節(jié)能目標(biāo)考核頻次和考核方式；落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的政策；實(shí)施重大項(xiàng)目能耗單列，保障國(guó)家布置的重大項(xiàng)目合理用能需求；不斷完善節(jié)能降碳法規(guī)政策，推動(dòng)修訂節(jié)約能源法、節(jié)能審查辦法等法規(guī)，加快制定修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

二是協(xié)調(diào)落實(shí)“雙碳”行動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，讓綠色低碳成為一種日常生活方式、規(guī)范設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保行業(yè)發(fā)展理念。倡導(dǎo)以綠色低碳作為城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)向，建設(shè)綠色城市、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，建設(shè)海綿城市。

推進(jìn)城鄉(xiāng)用能低碳轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的節(jié)能降碳，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費(fèi)比重；推廣綠色低碳建材，推動(dòng)建材循環(huán)利用，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化；推進(jìn)可再生能源利用，因地制宜推進(jìn)熱泵、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、太?yáng)能等清潔低碳供暖；加快居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動(dòng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施降碳改造；實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，加快推進(jìn)綠色節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。

推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)低碳升級(jí)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式，清單管理，分類處置，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化與綠色化融合發(fā)展，推進(jìn)存量?jī)?yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能；實(shí)施節(jié)能降碳工程，打造一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的節(jié)能低碳園區(qū)；在城市推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)的同時(shí)，加快在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)推進(jìn)低碳用能轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的運(yùn)用。

三是以開(kāi)放、共享理念落實(shí)“雙碳”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要政府、社會(huì)、民眾等多個(gè)層面的協(xié)同，這要求我們要有開(kāi)放、共享的理念，推動(dòng)形成共建共治共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要圍繞“雙碳”主題，推動(dòng)科研院所、協(xié)會(huì)、企業(yè)等機(jī)構(gòu)單位共同發(fā)起跨行業(yè)、跨地區(qū)組織的深入交流，共探“雙碳”未來(lái)發(fā)展空間與機(jī)遇；通過(guò)整合多方資源和優(yōu)勢(shì)，助力區(qū)域“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；以提升市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，協(xié)調(diào)多方面資源實(shí)現(xiàn)真正技術(shù)融合，提高企業(yè)在“雙碳”技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等過(guò)程中的效率。

目前全球已有130多個(gè)國(guó)家提出了碳中和目標(biāo)。我們要積極參與、構(gòu)建各種交流平臺(tái)，共享關(guān)于碳排放交易體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，交流各產(chǎn)業(yè)碳中和路徑、前沿降碳方式，學(xué)習(xí)不同國(guó)家與地區(qū)關(guān)于“雙碳”的有效政策。

站在人與自然和諧共生的高度

謀劃“雙碳”行動(dòng)

探索在衣食住行用等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)人碳普惠試點(diǎn)，記錄和量化其綠色出行、低碳消費(fèi)等信息，賦予低碳行為更多意義。

促進(jìn)人與自然和諧共生是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。人類生命賴以延續(xù)的空氣、水源、食物、建材等都是大自然所賦予的，優(yōu)美平靜的自然生態(tài)環(huán)境是人類健康生活的前提和基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要站在人與自然和諧共生的高度進(jìn)行謀劃。

其一，堅(jiān)持自然保護(hù)優(yōu)先，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量

要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草原、濕地、土壤等固碳作用；科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理；實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，鞏固退耕還林還草成果；強(qiáng)化森林、草原、河湖、濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，提高綜合植被覆蓋度；加強(qiáng)退化土地修復(fù)治理，開(kāi)展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。

健全生態(tài)文明制度，深化生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。要加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制；加快形成一套完整的碳排放權(quán)交易制度和機(jī)制，建立一個(gè)公開(kāi)透明、穩(wěn)定有效的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)；完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，用好與生態(tài)優(yōu)先相匹配的財(cái)政稅務(wù)制度；積極推動(dòng)建立實(shí)施“雙碳”政策體系，全力支持全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展，持續(xù)深化本地碳市場(chǎng)，努力開(kāi)展低碳示范創(chuàng)建工作，從政策措施、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制等方面，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變；建立本市公共建筑能耗對(duì)標(biāo)與公示管理制度，推進(jìn)公共建筑能源審計(jì)，為高能耗建筑進(jìn)行碳排放診斷，向突破能耗和碳排放限額的建筑“亮紅牌”。

其二，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的可持續(xù)生活方式

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，既是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，也是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好文明發(fā)展道路的需要。

推進(jìn)居民建筑綠裝行動(dòng)。加快既有建筑節(jié)能低碳改造，鼓勵(lì)大型公共建筑實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，對(duì)符合條件的建筑工程，要將節(jié)能改造監(jiān)管要求納入工程審批環(huán)節(jié)全過(guò)程；升級(jí)建設(shè)建筑排放智慧監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)平臺(tái)基礎(chǔ)上，加快技術(shù)升級(jí)，聚焦建筑碳排放監(jiān)測(cè)管理、能源與環(huán)境智能服務(wù)、可再生能源監(jiān)測(cè)等核心功能，實(shí)現(xiàn)覆蓋建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行全過(guò)程；加快建立城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放核算體系，逐步建立公共建筑運(yùn)行能耗與碳排放限額監(jiān)管體系。

倡導(dǎo)節(jié)約糧食，大力提倡光盤行動(dòng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織《浪費(fèi)食物碳足跡》報(bào)告顯示，全球每年浪費(fèi)的糧食達(dá)到16億噸，對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的碳排放達(dá)33億噸。因此，我們要落實(shí)好此前出臺(tái)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，特別是要深入開(kāi)展方案中關(guān)于倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”的相關(guān)工作。

要積極探索在衣食住行用等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)人碳普惠試點(diǎn)，探索建立面向公眾的個(gè)人碳賬戶體系，記錄和量化其綠色出行、低碳消費(fèi)等信息，賦予低碳行為更多意義。比如，2022年2月，上海市生態(tài)環(huán)境局就《上海市碳普惠機(jī)制建設(shè)工作方案》征集公眾意見(jiàn)。方案中提出，可通過(guò)每個(gè)人賬戶里的“碳積分”，核算市民按需點(diǎn)餐等各類低碳行為而減少的碳排放量，從而將碳交易市場(chǎng)、商業(yè)消費(fèi)平臺(tái)與市民個(gè)體三方對(duì)接起來(lái)，市民可以通過(guò)低碳行為獲得實(shí)惠，政府也可將此列入城市公共服務(wù)治理的項(xiàng)目。

倡導(dǎo)低碳生活，做好節(jié)能宣傳，提升全民綠色生活理念。倡導(dǎo)垃圾分類，大力提倡無(wú)紙化辦公，提倡辦公用品循環(huán)利用，減少使用一次性辦公用品；倡導(dǎo)自帶購(gòu)物袋、菜籃子，保鮮盒等；弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)樹(shù)立資源有限的觀念，增強(qiáng)人們環(huán)保的責(zé)任感和使命感。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

在新時(shí)代新征程上，佛山要繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升。

推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。

地球是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，地球生命一體，人類命運(yùn)與共。地球生態(tài)環(huán)境是一個(gè)有機(jī)的生命整體，任何一個(gè)區(qū)域愛(ài)護(hù)自然或者損害自然，都會(huì)對(duì)全球造成影響。正如習(xí)近平總書記指出，面對(duì)生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身。我國(guó)實(shí)施“雙碳”行動(dòng)，就是構(gòu)建“地球生命共同體”“人類命運(yùn)共同體”的具體實(shí)踐。

站在整個(gè)人類文明的角度，從人與人之間互相競(jìng)爭(zhēng)、斗爭(zhēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)的對(duì)立、對(duì)抗、非此即彼的生存思維中走出來(lái)，在整體系統(tǒng)的視野高度，去關(guān)注探討人與大自然、人與宇宙等全人類共同利益主題，為人類的和平合作發(fā)展找問(wèn)題、謀出路、布方案，做到胸懷天下、心系群眾、包容共存，這是人類文明的一大進(jìn)步?！皠?chuàng)新人類文明新形態(tài)”就是要在全人類聯(lián)系日益緊密、合作日益頻繁的新時(shí)代，共同應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)、迎接全球性挑戰(zhàn)、化解全球性難題。

今天，我們呼喚人與自然和諧共生，落實(shí)“雙碳”行動(dòng)，正是走在推動(dòng)人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)新人類文明新形態(tài)的光輝大道上。

我國(guó)立足本國(guó)的資源稟賦和基本國(guó)情，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化的全球治理，而實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)也是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)的重要內(nèi)容之一。讓祖國(guó)的天更藍(lán)、山更綠、水更清，也是向全球傳達(dá)中華民族樂(lè)山樂(lè)水、人與自然和諧共生的治理理念和治理方案。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，關(guān)乎全人類共同命運(yùn)。大到一個(gè)國(guó)家，小到一座城市乃至于一個(gè)個(gè)體，都可以作出自己的貢獻(xiàn)。佛山作為制造業(yè)大市，正以商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新精神引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，著力改變以往粗放型的發(fā)展模式，從全球分工合作鏈條的低端逐漸走向高端，迎來(lái)追求高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。在新時(shí)代新征程上，佛山要繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展向高質(zhì)量快速躍升，力爭(zhēng)成為環(huán)境系統(tǒng)治理、生態(tài)城市建設(shè)、綠色清潔生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊。

文/任俊華

統(tǒng)籌/佛山日?qǐng)?bào)記者林潤(rùn)棟

編輯 | 梁楚靜