廣東自貿試驗區(qū)擴容，佛山改革創(chuàng)新迎來重磅利好！

廣東省政府近期批準在佛山等13個地市設立廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，通過與自貿試驗區(qū)“聯(lián)動試驗、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”，用兩到三年把聯(lián)動發(fā)展區(qū)打造成為全省改革創(chuàng)新的先行地、高質量發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)域經濟發(fā)展的增長極。

自貿試驗區(qū)是改革開放的窗口，制度創(chuàng)新的高地。早在2015年廣東自貿試驗區(qū)設立之初，佛山就提出了打造不是自貿區(qū)的“自貿區(qū)”，全面推動深化制度創(chuàng)新。幾年來，佛山積極爭取創(chuàng)建廣東自貿試驗區(qū)佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)（以下簡稱“佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)”），推動更多利好政策在佛山落地。而今，佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設在即，將為佛山帶來哪些利好？

佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)在哪里？

三大核心發(fā)展區(qū)域 五大發(fā)展優(yōu)勢

省相關工作方案明確，各地市應選擇本地管理體制完善、產業(yè)基礎良好、發(fā)展?jié)摿^大的經濟功能區(qū)，依托但不限于現(xiàn)有省級及以上經濟（技術）開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域以及其他各類專業(yè)園區(qū)設立聯(lián)動發(fā)展區(qū)，區(qū)域應相對集中，原則上不超過三個區(qū)塊，面積不超過120平方公里。

13個地市為此都拿出了最靚的地塊。比如：廣州聯(lián)動發(fā)展區(qū)選擇了人工智能與數(shù)字經濟片區(qū)、中新廣州知識城片區(qū)、空港片區(qū)、南沙科學城片區(qū)，東莞聯(lián)動發(fā)展區(qū)選擇了濱海灣片區(qū)、虎門港綜合保稅區(qū)和東莞港沙田港區(qū)片區(qū)。

佛山同樣精挑細選。記者從佛山市商務局獲悉，佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)共117平方公里，位于粵港澳大灣區(qū)廣佛極點幾何中心，分三龍灣核心片區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)順德港片區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)臨港經濟片區(qū)，是佛山最核心的發(fā)展區(qū)域。

三龍灣核心片區(qū)，面積77平方公里，位于廣州、佛山接壤區(qū)域，與廣州南站一橋互聯(lián)，西至吉慶道、南至沙灣水道、東至博智林機器人谷、北至冬明島。重點發(fā)展科技創(chuàng)新、數(shù)字經濟（機器人、電商直播）、工業(yè)會展等產業(yè)。

航拍三龍灣。

順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)順德港片區(qū)，面積20平方公里，范圍覆蓋大良街道、容桂街道等鎮(zhèn)街部分區(qū)域，東起李家沙水道、南臨德勝河、西至倫教大涌、北靠潭洲水道支流。重點發(fā)展集成電路、人工智能、供應鏈金融、工業(yè)設計等產業(yè)。

順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)臨港經濟片區(qū)，面積20平方公里，范圍覆蓋杏壇鎮(zhèn)、均安鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街部分區(qū)域，東起二環(huán)路、南臨橫九路、西至江順大橋（順德段）、北靠杏龍路。重點發(fā)展對外貿易、現(xiàn)代物流、跨境電商和生態(tài)文旅等產業(yè)。

市商務局負責人介紹，佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)具有五大突出優(yōu)勢：一是區(qū)位交通得天獨厚。最快8分鐘到達廣州南站，1小時交通圈內機場、高鐵、城軌、高速公路集聚。二是新興產業(yè)集聚發(fā)展。聯(lián)動區(qū)域所在的順德、南海區(qū)連續(xù)多年位列全國百強區(qū)第一名、第二名，擁有美的、碧桂園兩家世界500強企業(yè)總部，集聚了機器人、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等一大批新興產業(yè)。三是創(chuàng)新發(fā)展動力強勁。擁有廣東省首批4家重點實驗室之一的季華實驗室、香港科大—博智林聯(lián)合研究院、清華大學華南（佛山）新材料研究院、華南智能機器人創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺和273家高新技術企業(yè)。四是開放合作特色鮮明。聯(lián)動發(fā)展區(qū)內的中德工業(yè)服務區(qū)、中德工業(yè)城市聯(lián)盟、佛山高新區(qū)、佛山國通保稅物流中心以及粵港澳合作高端服務示范區(qū)和粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)五大國家、省級平臺。五是體制完善政策突出。先后針對會展、總部經濟、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等出臺200多項扶持政策。

季華實驗室園區(qū)航拍。/佛山日報記者符詩賀攝

聯(lián)動發(fā)展區(qū)如何建設？

聯(lián)動南沙前海橫琴 打造創(chuàng)新高地

6月28日召開的廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設新聞發(fā)布會介紹，廣東將推動聯(lián)動發(fā)展區(qū)與廣東自貿試驗區(qū)開展政策聯(lián)動、產業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動，率先復制推廣一批自貿試驗區(qū)的先進經驗，實施一批協(xié)同創(chuàng)新項目，培育一批高水平開放平臺，爭取經過兩到三年的努力，把聯(lián)動發(fā)展區(qū)打造成為全省改革創(chuàng)新的先行地、高質量發(fā)展的示范區(qū)、區(qū)域經濟發(fā)展的增長極。

佛山市商務局透露，佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)基本思路是：聯(lián)動南沙片區(qū)打造廣佛高質量發(fā)展融合試驗區(qū)、聯(lián)動前海蛇口片區(qū)拓寬金融服務實體經濟通道、對接橫琴片區(qū)開展中醫(yī)藥及文旅商貿合作。

與南沙片區(qū)聯(lián)動方面，將對接南沙自貿片區(qū)各項政策，重點發(fā)展智能制造裝備、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、智能家居制造、機器人制造等先進裝備制造業(yè)，并促進先進制造與自由貿易融合發(fā)展，爭取國家、省級重大智能制造產業(yè)試點項目落戶。同時，重點發(fā)展自由貿易賬戶、境外本外幣融資、人民幣資金池、外匯資金集中運營管理等金融創(chuàng)新服務。

這是中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)（6月16日攝，無人機照片）。/新華社發(fā)

聯(lián)動前海蛇口片區(qū)方面，積極參與大灣區(qū)國際金融樞紐建設，充分利用前海金融資源，加強與橫琴、前海兩個合作區(qū)金融合作，吸引更多前海金融企業(yè)及港澳私募基金布局佛山，為企業(yè)數(shù)字化智能化轉型、制造業(yè)技術創(chuàng)新及前沿技術研發(fā)提供資金支持。

對接橫琴片區(qū)方面，支持橫琴發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)，發(fā)揮佛山作為“嶺南中成藥之鄉(xiāng)”的中醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)勢，鼓勵佛山企業(yè)在橫琴設立研發(fā)中心或者攜手合作等方式，加快對中藥經典名方進行二次開發(fā)，促進更多中醫(yī)藥成果轉化和產業(yè)化。

市商務局相關負責人表示，有了廣東自貿試驗區(qū)三個片區(qū)在金融、航運物流、信息服務、科技服務、專業(yè)服務等領域的優(yōu)勢資源加持，佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)的產業(yè)發(fā)展也將增添動力。

聯(lián)動發(fā)展區(qū)將為佛山帶來什么？

復制推廣54項改革創(chuàng)新經驗 助力高質量發(fā)展

廣東省商務廳廳長、自貿辦主任張勁松表示，推動設立廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，通過與自貿試驗區(qū)“聯(lián)動試驗、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享”，把自貿試驗區(qū)先行先試、自主實踐的創(chuàng)新成果復制推廣到更大的空間“落地生根，開花結果”，將為地方創(chuàng)新發(fā)展注入新活力，為自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新拓展新空間，為全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展探索新路徑。

目前，廣東省商務廳會同相關單位梳理了62項改革創(chuàng)新經驗，形成在各市差異化復制推廣的改革創(chuàng)新事項清單。佛山將復制推廣54項，其中投資便利化領域23項、貿易便利化領域12項、金融創(chuàng)新領域14項、法治服務領域5項。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，聯(lián)動發(fā)展區(qū)的設立是對自貿試驗區(qū)自主創(chuàng)新經驗的“點對點”推廣復制。此次劃定的13個地市中，珠三角經濟較發(fā)達的地市對推廣復制經驗的接受度更高，應結合當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)積極探索改革創(chuàng)新。

“佛山聯(lián)動發(fā)展區(qū)的成功申報，使得佛山高質量發(fā)展的底氣更硬、信心更盛、干勁更足?！笔猩虅站重撠熑苏f，接下來，佛山將按照省的統(tǒng)一部署，抓緊出臺建設實施方案，扎實推動各項工作落實落細，推動佛山實現(xiàn)高水平開放，經濟再上新臺階。

佛山的目標是，通過聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設，形成與產業(yè)技術創(chuàng)新、開放合作、制造業(yè)高質量發(fā)展相適應的政策體制、監(jiān)管模式，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，努力建設貿易投資便利、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、功能輻射范圍大、產業(yè)帶動作用強的高水平高質量對外開放高地，最終將聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設成為“面向全球的先進制造業(yè)創(chuàng)新高地、珠江西岸開放合作標桿、廣佛融合發(fā)展引領區(qū)、全國高質量發(fā)展示范區(qū)”。

文丨佛山日報記者阮鳳娟

部分圖丨市商務局提供

編輯丨周師伢