剛剛過去的周末，長鹿旅游休博園人氣十足，許多游客在游玩的同時，發(fā)現(xiàn)景區(qū)的特種設(shè)備、餐廳均張貼著“大型游樂設(shè)施安全共治平臺”“順德區(qū)市場監(jiān)管社會共治信息平臺”等二維碼，用手機掃一掃即可實時了解特種設(shè)備、食品安全相關(guān)臺賬信息。大家紛紛贊嘆：“如此一來，我們就可以玩得安心又開心?！?/p>

“不以規(guī)矩，不能成方圓”，標準是質(zhì)量的基石。為加強景區(qū)特種設(shè)備安全、食品安全管理，提升景區(qū)服務(wù)水平和游客體驗，促進旅游行業(yè)健康發(fā)展，10月15日，在政企協(xié)等多方合力下，由順德區(qū)市場監(jiān)督管理局倫教市場監(jiān)督管理所提出并牽頭組織編制的《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風險控制規(guī)范》《景區(qū)食品安全全鏈條風險控制規(guī)范》兩項團體標準正式發(fā)布，運用規(guī)范構(gòu)筑起景區(qū)特種設(shè)備與食品安全的全鏈條風險控制安全線，在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

在長鹿旅游休博園，游客只需用手機掃一掃，即可掌握游樂設(shè)施的相關(guān)安全信息。/佛山日報記者朱朝貴攝

統(tǒng)一標準　壓實責任　筑牢景區(qū)特種設(shè)備與食品安全防線

旅游景區(qū)的特種設(shè)備和食品安全，備受社會各界關(guān)注。作為全國熱門旅游城市，順德共有13個A級景區(qū)、8家大型游樂設(shè)施使用單位，在用大型游樂設(shè)施75臺，主要景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位超230家，其中餐飲服務(wù)單位超130家，一旦發(fā)生安全問題，將影響游客生命財產(chǎn)安全和順德城市形象。

基于以上背景，結(jié)合轄區(qū)熱門景區(qū)特種設(shè)備安全與食品安全管理的實踐經(jīng)驗，倫教市場監(jiān)督管理所今年積極探索，提出并牽頭組織起草《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風險控制規(guī)范》《景區(qū)食品安全全鏈條風險控制規(guī)范》兩項團體標準，力爭形成可復制、推廣的統(tǒng)一標準，指導景區(qū)經(jīng)營管理單位落實主體責任，確保景區(qū)特種設(shè)備安全穩(wěn)定運行，守護群眾“舌尖上的安全”。

倫教市場監(jiān)督管理所所長彭奇健介紹，標準編制工作于3月啟動，政府部門、景區(qū)單位、檢測機構(gòu)、業(yè)界專家、行業(yè)協(xié)會多方深度參與，歷時近7個月的編寫、討論、征求意見、專家評審，成功在國內(nèi)首創(chuàng)《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風險控制規(guī)范》和《景區(qū)食品安全全鏈條風險控制規(guī)范》兩項團體標準。

順德區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長楊西學說，這兩項團體標準全面整合了國家、地方對旅游景區(qū)在特種設(shè)備與食品安全監(jiān)督管理方面的各類法律、法規(guī)、安全規(guī)范等20多項制度的具體要求，從特種設(shè)備運行風險管理與食品安全的全部關(guān)鍵節(jié)點入手制定細化規(guī)范，串起景區(qū)特種設(shè)備與食品安全的全鏈條風險控制安全線，具有非常強的實踐和指導意義。

“我們有幸見證了一個指引行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的團體標準誕生?！表樀聟^(qū)旅游協(xié)會會長何偉翔表示，兩項團體標準的發(fā)布實施，將起到細化和規(guī)范景區(qū)安全管理的作用，讓景區(qū)做到有標準可循、可依，進一步保障內(nèi)部員工、游客的生命安全。

社會共治　智慧管理　為景點運營量身打造“安全指南”

值得一提的是，兩項團體標準都引入了社會共治理念，規(guī)定管理者需運用“順德區(qū)市場監(jiān)管社會共治信息平臺”等智慧安全管理系統(tǒng)，及時錄入、上傳、更新與安全管理有關(guān)的信息，實現(xiàn)安全信息公開、部門在線監(jiān)督、游客掃碼可查。

其中，《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風險控制規(guī)范》　從人員、設(shè)備、監(jiān)管三個維度入手，構(gòu)建多維安全監(jiān)管體系。在人員風險管控方面，規(guī)范了景區(qū)經(jīng)營管理單位的基本要求、安全管理機構(gòu)及職責、安全管理制度建設(shè)以及安全教育培訓和演練，夯實安全主體責任。在監(jiān)管手段方面，通過信息化手段，建立特種設(shè)備數(shù)據(jù)資源庫，支撐特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備檢驗檢測、事故防范和應(yīng)急處置等工作有效開展。

以大型游樂設(shè)施為例，景區(qū)經(jīng)營管理單位通過“大型游樂設(shè)施安全共治平臺”實時更新設(shè)施的運行和管理情況，不僅有利于監(jiān)管部門對設(shè)施的日常管理、維護情況進行監(jiān)管，游客也可通過手機掃描設(shè)施對應(yīng)二維碼，查詢設(shè)備信息、每日運行記錄、維護保養(yǎng)記錄等信息，保障游客對設(shè)備相關(guān)情況的知情權(quán)。

《景區(qū)食品安全全鏈條風險控制規(guī)范》則以信息化監(jiān)管為依托，充分考慮了景區(qū)食品經(jīng)營單位各環(huán)節(jié)的特性和風險點，將容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)納入關(guān)鍵控制點，推動“陽光餐飲”建設(shè)，實現(xiàn)全鏈條管控，讓食品追溯“隨時、隨地、隨機”，建立起“來源可查、去向可追、責任可究”的全鏈條食品安全智慧監(jiān)管體系。

在長鹿旅游休博園集團項目總監(jiān)王少民看來，這兩份團體標準，相當于為景點運營量身打造的“安全指南”，管理方不用每次再查詢各種制度，管理效率和專業(yè)性都有了明顯提高。

彭奇健表示，在標準編制過程中，倫教市場監(jiān)督管理所始終堅持以信息化監(jiān)管為抓手、以保障消費者權(quán)益為中心，希望構(gòu)建起景區(qū)特種設(shè)備安全和食品安全全鏈條控制體系，有效提升景區(qū)安全管理水平，也為國內(nèi)其他景區(qū)特種設(shè)備和食品安全管控提供可借鑒的順德樣本。

團標應(yīng)用　成效彰顯

安全管理水平與營業(yè)額雙提升

作為團體標準參與制定的單位之一，長鹿旅游休博園一方面將自身特種設(shè)備安全與食品安全管理方面的實踐經(jīng)驗運用于標準編寫工作中，同時作為試點單位落實團體標準的各項規(guī)范要求，實地檢驗兩項團體標準的可行性和實用性。

王少民介紹，今年1至9月，長鹿旅游休博園接待游客近200萬人次，剛剛過去的國慶黃金周期間累計有15萬人次入園，景區(qū)營業(yè)額穩(wěn)步上升的同時，實現(xiàn)了安全零投訴零事故，游客的生命財產(chǎn)安全得到充分保障，團體標準的應(yīng)用實效也得到了有力驗證。

何偉翔表示，下一步將以倫教街道為起點，積極在全區(qū)景區(qū)單位中宣傳和推廣兩項團體標準，發(fā)揮好標準在景區(qū)特種設(shè)備與食品安全管理中的指引作用，引領(lǐng)景區(qū)的安全保障體系走向標準化、精細化、智慧化，實行全品種、全鏈條嚴格管控，促進順德旅游業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

楊西學表示，兩項團體標準已經(jīng)發(fā)布，并將于2021年10月21日正式實施，希望通過對標準的推廣使用，為更多的景區(qū)提供指引，幫助景區(qū)經(jīng)營管理單位加強特種設(shè)備和食品的安全管控，從各環(huán)節(jié)全面排查安全隱患，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故、食品安全事件的發(fā)生，助力全區(qū)特種設(shè)備安全、食品安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，也為順德擦亮“世界美食之都”金字招牌貢獻行業(yè)力量。

文/佛山日報記者朱朝貴　通訊員王仕鈺、吳芯茹

編輯|梁楚靜