2020年佛山生態(tài)環(huán)境保護工作目標
藍天目標
AQI達標率達到90%
PM2.5濃度不高于35微克/立方米
碧水目標
國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%
力爭完成
100條黑臭水體整治
100公里河道清淤
100個村居農(nóng)村人居環(huán)境整治
繼續(xù)建設(shè)1000公里污水管網(wǎng)
凈土目標
確保在2020 年底完成受污染耕地和污染地塊安全利用率均達到90%以上
構(gòu)建3+N的危廢收集中轉(zhuǎn)貯存網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立3個市級試點綜合收集單位
佛山日報訊 記者劉偉 通訊員史偉宗報道：昨日，在收聽收看全省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會后，我市立即召開全市生態(tài)環(huán)境保護工作會議，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，把省委、省政府的部署要求落到實處，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)異成績決勝高水平全面建成小康社會。市委書記魯毅出席會議并講話，市長朱偉主持會議。
魯毅強調(diào)，今年是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，全市上下要深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，始終堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，把綠色發(fā)展作為推動高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，以更大力度、更有效舉措做好生態(tài)環(huán)境保護工作，為佛山制造業(yè)大市增添濃濃的綠意。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為民生優(yōu)先的領(lǐng)域，不斷提高人民群眾源自生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)提升高水平?jīng)Q勝全面小康的含金量。
魯毅強調(diào)，要緊扣目標、聚焦重點、迎難而上，確保決戰(zhàn)決勝。一要聚焦重點斷面達標，確保打贏碧水攻堅戰(zhàn)。下決心堅決拿下劣五類斷面，扎實推進城鄉(xiāng)黑臭水體整治，全面清理整治入河排污口，持續(xù)抓好水源地保護工作，全面加強污水管網(wǎng)建設(shè)。二要聚焦重點領(lǐng)域治理，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以臭氧協(xié)同防控為重點，源頭整治揮發(fā)性有機物，綜合整治機動車污染，深化整治工業(yè)重點行業(yè)。三要聚焦防范化解風險，確保打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實推進村級工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治，全面推進凈土行動，強化危險廢物和固體廢物的污染防治。四是聚焦制度改革創(chuàng)新，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，深化“三線一單”和環(huán)境影響評價審批制度改革，進一步深化環(huán)評改革，加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈及人工智能等新一代信息技術(shù)運用。五要聚焦統(tǒng)籌推進疫情防控和污染防治，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。一方面要扎實做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域疫情防控工作，科學做好垃圾分類工作，無害化處置醫(yī)療廢棄物；另一方面，加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的幫扶力度，引導、支持有條件的企業(yè)積極開展新一輪治理設(shè)施升級改造，健全差別化管理和寬嚴相濟執(zhí)法機制。
俯瞰位于南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，天藍水碧。/佛山日報記者王澍攝
魯毅強調(diào)，要強化組織領(lǐng)導，嚴格落實責任，充分凝聚全市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的強大合力。深入落實領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設(shè)責任制，嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，不折不扣落實關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的各項決策部署。加強正向激勵，落實激勵機制，完善容錯糾錯機制，鼓勵干部放下包袱、輕裝上陣，大膽干事創(chuàng)業(yè)。嚴格考核問責，進一步完善考核制度，科學制定考核目標，嚴格實施考核，在污染防治攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)場上考察干部、識別干部。營造濃厚氛圍，各級人大、政協(xié)要精心組織開展監(jiān)督檢查，要完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機制，加強輿論監(jiān)督，形成全社會共同參與生態(tài)環(huán)保治理的濃厚氛圍。
朱偉強調(diào)，全市上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，爭分奪秒、搶抓時機，切實打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅持方向不變、力度不減，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)全年目標任務(wù)。要堅持問題導向、突出重點，全力推動建管、廠網(wǎng)、城鄉(xiāng)“三個一體化”，圍繞空氣質(zhì)量改善和優(yōu)良天數(shù)比例雙達標開展精細化管理，加快建設(shè)危險廢物處理處置設(shè)施。要強化責任落實，進一步強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，嚴格落實企業(yè)環(huán)境治理主體責任，建立健全公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的有效渠道，形成生態(tài)環(huán)境保護齊抓共管的強大合力。
會議以電視電話會議形式開至各區(qū)，市領(lǐng)導蔡家華、郭長勇、葉良、葛承書、鄭燦儒等在市主會場參加會議。
佛山發(fā)出決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)命令
天藍、水清、岸綠……前日上午，陽光明媚，一些市民來到佛山涌南海怡海公園段的濱水綠廊漫步而行，經(jīng)過治理的佛山涌水清岸綠，引得他們停下腳步，拿出手機拍攝藍天白云下河涌美景。
場場攻堅、年年煥新。如今的佛山，正用實際行動回應(yīng)著老百姓對良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。
今年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。昨日，在全省打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會上，佛山市環(huán)境保護委員會（下稱“市環(huán)委會”）發(fā)布全市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)命令。
即日起至12月底，決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，確保完成2020年AQI達標率90%，PM2.5 濃度不高于35微克/立方米，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。
會上同時發(fā)布《佛山市堅決打贏2020年碧水攻堅戰(zhàn)十項措施》《佛山市強化2020年大氣污染防治十項措施》《佛山市2020年強化固體廢物和土壤污染防治十項措施》三個“硬核十條”，確保完成目標。
精準治污
消除城鄉(xiāng)黑臭水體
曾經(jīng)的城市黑臭水體禪城石灣深村（田心）涌，如今兩岸花開，波光粼粼，水中嬉戲的魚兒清晰可見。村民霍先生道出了這些年水質(zhì)的變化，“以前捂著鼻子走，現(xiàn)在成為大家飯后休閑散步的熱門去處?！?/p>
在2019年碧水攻堅戰(zhàn)中，佛山生態(tài)環(huán)境部門以廣佛跨界河流治理為主戰(zhàn)場，交出12個國控及省控考核斷面水質(zhì)提升，廣佛跨界河涌西南涌和順大橋斷面水質(zhì)年均值達到Ⅳ類的答卷。
今年，市環(huán)委會將“抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出精準治污”放在首位。展望2020年，佛山在堅決打贏碧水攻堅戰(zhàn)工作中提出全面實現(xiàn)攻堅劣Ⅴ類國考斷面目標，以廣佛跨界河流為重點，實現(xiàn)國考、省考斷面達到省考核要求，全面完成消除城鄉(xiāng)黑臭水體目標任務(wù)。
在加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作上，佛山更提出力爭完成“3個100，1個1000”工作目標，即完成100條黑臭水體的整治、100公里河道清淤、100個村居農(nóng)村人居環(huán)境整治、繼續(xù)建設(shè)1000公里污水管網(wǎng)。
提升“氣質(zhì)”
讓佛山藍成為常態(tài)
在2019年保持社會經(jīng)濟高速發(fā)展同時，佛山以大氣環(huán)境質(zhì)量切實改善為核心，努力向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
其中，我市PM2.5 連續(xù)兩年達到國家二級標準，達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的最低值，比省下達佛山市的年度目標低6微克。在此基礎(chǔ)上，佛山今年提出綜合整治機動車污染，完成全市新能源公交車置換，出臺實施國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車限行政策措施，讓佛山藍成為常態(tài)。
從空中俯瞰佛山亞藝公園，湖水映照出藍天白云。
堅決打贏凈土攻堅戰(zhàn)。今年，佛山將構(gòu)建3+N的危廢收集中轉(zhuǎn)貯存網(wǎng)絡(luò)體系，并在12月底前完成國家和省部署的重點行業(yè)企業(yè)以及工業(yè)園用地土壤采樣調(diào)查工作。
用最嚴格制度
保護好生態(tài)環(huán)境
會上特別提到，突出依法治污，將用最嚴格制度最嚴密法治保護好生態(tài)環(huán)境，針對重點流域、涉VOCs 企業(yè)、固體廢物等開展專項執(zhí)法行動。市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，計劃在全市構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源“一證式”環(huán)境管理格局，今年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。
昨日會上同時明確，各區(qū)黨委政府是完成污染防治攻堅戰(zhàn)約束性指標的責任主體，主要負責同志要堅決負起第一責任人責任，全力抓好任務(wù)落實，突出黨委在污染防治攻堅戰(zhàn)中的領(lǐng)導核心作用。
聚焦硬核十條
焦點一：今年完成100條黑臭水體整治
在順德區(qū)樂從鎮(zhèn)大閘村，得益于樂從鎮(zhèn)大力推進的“鄉(xiāng)村振興·村美水凈”行動，如今河涌水質(zhì)清潔，水流暢通，兩岸也更加寬敞整潔。
看到眼前的變化，龍舟好手、大閘村民方金彩也不禁為之點贊。
扎實推進水污染治理體系和治理能力現(xiàn)代化，佛山今年將著力整治重點流域等十項有針對性的舉措納入《佛山市堅決打贏2020年碧水攻堅戰(zhàn)十項措施》。市委書記魯毅指出，“確保水質(zhì)穩(wěn)定達標是我市打贏碧水攻堅戰(zhàn)中的突出短板。”因此，在整治重點流域工作上，佛山將攻堅國考、省考斷面達標，堅持“流域治理+一河一策”相結(jié)合，重點推進張槎片區(qū)水環(huán)境、佛山涌、羅村涌、謝邊涌、解放涌、里水河、北村水系、順德水道、桂畔海、高明河、左岸涌、九曲河、漫水河等流域綜合整治。全力消除黑臭水體，今年我市將完成100條黑臭水體整治，消除城鄉(xiāng)黑臭水體。
在水質(zhì)變好的同時，污水治理工作不容忽視。
廣佛跨界河涌水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，西南涌和順大橋斷面水質(zhì)年均值達到Ⅳ類。/佛山日報記者王澍攝
碧水攻堅戰(zhàn)十項措施中提出，今年佛山將全域治理生活污染。除了新增6.5萬噸/日城鎮(zhèn)污水處理能力，新建1000 公里污水管網(wǎng)以及分散式生活污水處理設(shè)施外，佛山更將全面完成全市樓盤、小區(qū)、商業(yè)綜合體生活污水直排整改，基本完成學校、市場、餐飲等重點領(lǐng)域生活污水規(guī)范整治，并試點推進村級工業(yè)區(qū)生活污水處理。
焦點二：在公交貨運領(lǐng)域加快新能源車輛推廣
如今在佛山中心城區(qū)、主干道、繁華路段，新能源公交車十分常見。以往，燃油公交車在高溫炎熱的夏天變身“墨魚車”，但隨著佛山公交車從天然氣向純電動、氫能源等新能源升級，這對佛山大氣污染防治，帶來積極影響。
《佛山市強化2020年大氣污染防治十項措施》提到，加快新能源車推廣，確保今年6月30日前全面完成天然氣公交車淘汰，全部換成純電動或氫能源公交車。
根據(jù)上述十項措施，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)也要出臺禪桂新重點區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整工作方案，力爭在2025年底前將佛山水道以南，禪西大道以東、佛山一環(huán)東線以西，荷岳路以北區(qū)域的物流園區(qū)、貨運站場、大型批發(fā)市場、陶瓷倉庫等遷出。
在貨運配送方面，佛山將出臺綠色貨運配送示范工程實施方案，從經(jīng)濟政策、通行便利等多方面重點支持純電動車輛在城市（重點是中心城區(qū)）貨運配送領(lǐng)域加快推廣。
十項措施中還透露，今年7月1日，佛山五區(qū)中心城區(qū)限貨區(qū)域?qū)嵤﹪裼拓涇囅扌?。而?月1日起，加嚴中心城區(qū)對環(huán)境敏感點影響大的主干道路柴油貨車通行管制，對重點道路實施全天或錯峰限行柴油貨車。針對黑煙車夜間出沒問題，佛山將增設(shè)黑煙車抓拍點位，加快黑煙車夜間抓拍研究，未來更有望在全市實施處罰。
今年，佛山還提出建立環(huán)境應(yīng)急管控的差別化執(zhí)行機制，并完成污染天氣應(yīng)急預案修訂工作，進一步細化《佛山市大氣污染防治分級管控方案》，完善污染源清單更新機制。
焦點三：五區(qū)今年計劃配套建設(shè)有害垃圾貯存中心
口罩、手套、防護服、鞋套……在疫情防控工作中，防護裝備在使用過后成為危險的醫(yī)療廢物，處理不當極有可能引發(fā)病菌的二次傳播?？梢哉f，醫(yī)療廢物處置無異于一個“隱形戰(zhàn)場”。
《佛山市2020年強化固體廢物和土壤污染防治十項措施》就提到，要強化危險廢物監(jiān)管能力建設(shè)，探索建立我市固體廢物基礎(chǔ)信息主題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對危險廢物在轉(zhuǎn)移運輸過程中實時監(jiān)控。
生活垃圾分類是市民關(guān)注的熱點話題之一，在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，佛山五區(qū)今年計劃配套建設(shè)有害垃圾貯存中心，并在全市完善廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等生活源危險廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)。對于危險廢物，佛山也將推進分級收集模式，明確重點收集的企業(yè)范圍和危險廢物種類，還將構(gòu)建3+N 的危廢收集中轉(zhuǎn)貯存網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立3個市級試點綜合收集單位，N 個專業(yè)收集試點單位。
凈土目標則關(guān)乎市民的吃住安全。
根據(jù)措施，佛山將依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，今年優(yōu)先服務(wù)村改項目，試點開展村鎮(zhèn)工業(yè)園土壤污染狀況調(diào)查等工作，力爭在2020年底前基本完成全市7個重點工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況調(diào)查。
速讀2019年佛山生態(tài)環(huán)境工作
大氣環(huán)境質(zhì)量
2019年佛山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.31。2019年度五區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)由優(yōu)至差依次為：高明區(qū)、順德區(qū)、三水區(qū)、南海區(qū)、禪城區(qū)；
二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM 2.5 、臭氧濃度分別為9、41、56、30、185微克/立方米，一氧化碳濃度為1.3毫克/立方米。其中，PM2.5 連續(xù)兩年達到國家二級標準，達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的最低值，比省下達佛山市的年度目標低6微克；
實施《佛山市打好污染防治攻堅戰(zhàn)兩年行動計劃（2019-2020年）》，并在工業(yè)源方面配套出臺專項整治方案，在家具制造、機動車維修等行業(yè)重點推廣低揮發(fā)性原輔材料替代和集中噴涂中心建設(shè)。
水環(huán)境質(zhì)量
16個水源地開展監(jiān)測，飲用水源地水質(zhì)總體保持優(yōu)良；
主要江河國控、省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良。其中，北江干流、順德水道、平洲水道、容桂水道、東海水道和高明河等去年水質(zhì)狀況等級為優(yōu)；
佛山水道、西南涌、蘆苞涌、水口水道等廣佛跨界河流指標總體改善。
土壤防治
2019年新增處理能力約24萬噸/年，已建成8家危險廢物收集試點貯存單位，初步構(gòu)建危廢收集網(wǎng)絡(luò)體系；
開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，完成1507家重點行業(yè)企業(yè)第一階段基礎(chǔ)信息調(diào)查工作。
制度創(chuàng)新
出臺《佛山市深化環(huán)境影響評價審批制度改革實施方案（試行）》及配套實施細則，選取順德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、佛山高明滄江工業(yè)園區(qū)和南海區(qū)桂城街道開展“區(qū)域環(huán)評（規(guī)劃環(huán)評）＋環(huán)境準入負面清單”環(huán)評改革試點；
以考核推動各級黨委、政府及部門對環(huán)保工作齊抓共管，去年五區(qū)黨委及政府考核結(jié)果為：禪城區(qū)合格，南海區(qū)合格，順德區(qū)合格，高明區(qū)良好，三水區(qū)良好；8個重點考核單位中，市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局被評為優(yōu)秀。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn) 決勝高水平全面建成小康社會
來源|佛山日報
文|記者岑雪瑩 通訊員楊嘉燁
圖|佛山市生態(tài)環(huán)境局提供（署名除外）
編輯|何欣鴻
